Une nouvelle page s’écrit pour le quartier des Canaux. Lui qui a vu passer le tacot et les coureurs cyclistes, va connaître une nouvelle jeunesse grâce à une importante opération de renouvellement urbain. De nouveaux logements sortiront de terre, des locaux commerciaux seront créés : d’ici à 2023, cette entrée de ville va se métamorphoser.
Crédit : Novim
C’est un projet engagé depuis plusieurs années par des acquisitions foncières : le quartier des Canaux connaîtra prochainement une restructuration profonde.
Le triangle concerné par cette opération est délimité par la rue du Maréchal Foch, la rue de Saint-Romain et la rue des Canaux.
Au programme, la création de logements, de commerces et services ainsi que le réaménagement des espaces publics.
La municipalité mène ce projet avec deux partenaires : l’EPORA (Etablissement public foncier de l’Ouest Rhône-Alpes), qui achète les propriétés puis se charge de déconstruire le bâti, et Novim (Ex-SEDL - Société d’Equipement et de Développement de la Loire) qui assure les démarches administratives, l’aménagement de la zone et la commercialisation.
70 nouveaux logements
Une nouvelle dynamique sera impulsée dans le quartier avec la création d’environ 70 logements et donc l’installation de nouveaux foyers.
Au moins 24% d’entre eux seront des logements locatifs aidés, qui permettront à la commune d’avancer vers son objectif de 20% fixé par la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbains).
Vue sur la restructuration du parking
Crédit : Novim
Des commerces et services de proximité
450 m² de pas-de-porte pour locaux commerciaux et de services seront créés sur la rue du Maréchal Foch.
Le bâti côté rue du Maréchal Foch, sera construit en recul par rapport à l’alignement actuel afin d’améliorer le cheminement sur les trottoirs et le stationnement sur la voie.
Vue depuis le rond-point des Canaux. Le bâti sera construit en recul par rapport à l’alignement actuel. Crédit : Novim
Espaces verts et stationnement
Un espace vert privatif sera créé en cœur d’îlot ainsi que des places de stationnement pour les riverains, comme pour les clients des commerces.
L’accès à la maison de quartier des Canaux sera, par ailleurs, mieux dégagé et valorisé.
Une placette sera créée. Un mail piétonnier y sera intégré, pour relier la rue du Maréchal Foch à la rue Chantoiseau.
Vue sur le mail piétonnier qui reliera la rue du Maréchal Foch à la rue Chantoiseau. Le bâtiment blanc représente la maison de quartier. Crédit : Novim
Comment un tel projet se construit-il ?
La municipalité se préoccupe de lutter contre le mitage et l’étalement urbain depuis plusieurs décennies, et ce, avant même la loi SRU de 2000. Le travail pour le quartier des Canaux a donc commencé par des acquisitions foncières dans les années 1990.
En 2011, la municipalité a signé une convention avec l’EPORA afin qu’il poursuive les acquisitions et procède aux démolitions. Novim a ensuite été choisi pour être l’aménageur de la zone. Des premières acquisitions à la fin du projet, une trentaine d’années se seront écoulées !
Une opération de 5 millions d’euros
C’est le montant estimé du projet dans le cadre du périmètre de la zone d’aménagement concerté (hors usine Rotkopf).
Les éléments financiers se décomposent ainsi :
- 1 168 000 € d’aide financière de l’EPORA
- 720 000 € de vente de terrains à construire
- 856 000 € de participation contre remise d’ouvrage (aménagements publics)
- 240 000 € de Roannais Agglomération d’aide à la réduction des logements vacants
- 3 000 000 € de participation communale à l’équilibre.
Comment l’opération sera-t-elle financée ?
Le coût global du projet est estimé à 5 millions d’euros : cela intègre les acquisitions, les déconstructions ainsi que les réfections de réseaux et de voirie. Ils seront en partie compensés par l’aide financière de l’EPORA et la vente des terrains pour construction.
Une subvention d’équilibre de 3 millions d’euros sera nécessairement apportée par la municipalité. Depuis 2017, 400 000 € par an sont budgétés.
Ce projet est impacté financièrement par l’importance des acquisitions et des déconstructions, mais cet effort sera récompensé par un cadre de vie amélioré et une attractivité retrouvée.
Les différentes phases
Rappels
Années 1990 : premières acquisitions foncières
2008 : études et concertation préalables
2010 : création de la ZAC (zone d’aménagement concerté)
Juin 2016 : arrêté de DUP (déclaration d’utilité publique)
2017-2018 : dernières acquisitions
Au cours des deux dernières années
L’Epora a déjà conduit les études amont, assuré la maîtrise foncière des bâtiments et réalise aujourd’hui les travaux de désamiantage et de démolition. Après avoir établi les diagnostics nécessaires, l’établissement a missionné l’entreprise TPM, sous maîtrise d’ouvrage de l’entreprise B Ingénierie, pour réaliser les travaux de requalification foncière.
Novim a constitué en 2019, un dossier de réalisation avec un plan masse, un programme, les documents concernant les réseaux (eau potable, eaux usées, énergies…) et un programme de construction. Pour cela, elle a missionné un bureau d’étude et un architecte.
Des sondages archéologiques ont été menés sur le site.
En cours : désamiantage, déconstruction et démolition
Les travaux de désamiantage entrepris début mars ont pu reprendre fin avril à l’issue de la période de confinement.
Les travaux de dépollution ont débuté en 2020, des diagnostics ayant révélé des zones diversement polluées (secteur ex-usine Rotkopf). Ils se poursuivront jusqu’en 2021.
D’ici la fin de l’année 2020, les démolitions devraient être terminées.
Parallèlement, Novim avance sur la stratégie de commercialisation et sa mise en œuvre. Des rencontres avec les bailleurs sociaux se tiennent en juin/juillet 2020.
4 000 m² de bâti sont concernés par la démolition.
Phases suivantes
2020 : Novim lance la consultation des opérateurs immobiliers de la phase 1.
2021 : L’EPORA pourra céder le foncier pour accueillir les nouveaux aménagements.
2022 : Les premières constructions pourront débuter.
